Centrul European al Consumatorului din Republica Moldova, înființat în 2024, reprezintă un pilon esențial în protejarea drepturilor consumatorilor, într-un context al integrării europene. Asemănător instituțiilor similare din Uniunea Europeană, Centrul facilitează soluționarea rapidă a litigiilor transfrontaliere, oferind consumatorilor acces la mediere și educație, într-un cadru juridic european coerent.

Pentru o perspectivă detaliată asupra activității centrului și a impactului său, vă invităm să citiți interviul cu Mihaela Pascal, directoare executivă a Centrului European al Consumatorului, care împărtășește viziunea strategică a acestei noi instituții.

Cum a fost creat Centrul European al Consumatorului din Republica Moldova și care este rolul său în contextul integrării europene?

Centrul a fost înființat în anul 2024, în cadrul proiectului „Consolidarea cadrului de protecție a consumatorilor în Republica Moldova”,  implementat de către „Expert-Grup” în parteneriat cu IPRE și finanțat de către Uniunea Europeană și Fundația Soros Moldova.

Această inițiativă reprezintă un răspuns concret la angajamentele Republicii Moldova de armonizare a legislației naționale cu acquis-ul comunitar, contribuind la integrarea bunelor practici europene.

Misiunea principală a Centrului este să ofere consumatorilor moldoveni asistență gratuită pentru soluționarea litigiilor transfrontaliere pe cale amiabilă, facilitând interacțiunea dintre cetățenii moldoveni și profesioniștii din Uniunea Europeană.

Totodată, cetățenii Uniunii Europene beneficiază de asistență pentru rezolvarea litigiilor legate de achiziționarea produselor și serviciilor din Republica Moldova, promovând încrederea reciprocă și consolidând relațiile economice dintre părți.

Cum contribuie Centrul la soluționarea litigiilor și protecția drepturilor consumatorilor?

Centrul sprijină consumatorii în soluționarea pe cale amiabilă a litigiilor ce rezultă din achiziții transfrontaliere, evitând astfel procedurile judiciare lungi și costisitoare. Procesul de mediere ajută ambele părți implicate:

consumatorul își revendică drepturile rapid și fără cheltuieli semnificative, mai ales că practic ar fi imposibil o interacțiune serioasă dintre o plângere a consumatorului și o acceptare în soluționarea acestora de către agentul economic, chiar dacă consumatorul ar recurge la suportul unui avocat.

profesionistul evită sancțiunile autorităților și își păstrează reputația intactă, acțiune care în ultima vreme contează cel mai mult. Un eventual refuz de a soluționa litigiul ar putea genera și controale transfrontaliere dintre autoritățile de protecție a consumatorilor din Republica Moldova și cele din UE.

Dacă soluționarea amiabilă eșuează, Centrul poate oferi asistență în redactarea cererilor adresate autorităților sau instanțelor competente, însă nu oferă reprezentare legală. Deși ar părea prea puțin, ținând cont de colaborarea și relațiile pe care le creează la moment Centrul cu autoritățile de protecție a consumatorilor, o eventuală plângere redactată și transmisă autorităților sau instanțelor competente cu suportul nostru, poate echivala cu un succes favorabil consumatorilor.

Cum sprijină Centrul educarea și informarea consumatorilor?

Centrul European al Consumatorului își propune să fie un sprijin esențial pentru consumatori, oferindu-le acces la informații clare și relevante despre drepturile și responsabilitățile lor, mai ales în contextul achizițiilor transfrontaliere.

Centrul desfășoară campanii de informare și dezvoltă materiale educative pentru a crește gradul de conștientizare al consumatorilor, promovând cunoașterea și exercitarea drepturilor lor. De asemenea, pune la dispoziție instrumente practice pentru identificarea produselor și serviciilor sigure, evitarea practicilor comerciale incorecte și soluționarea eficientă a litigiilor.

Un obiectiv prioritar al Centrului este educarea tuturor categoriilor de consumatori – de la tineri și adulți până la vârstnici, cetățeni moldoveni sau din Uniunea Europeană – prin inițiative adaptate nevoilor fiecărui segment. Activitatea sa vizează atât informarea consumatorilor, cât și consolidarea încrederii acestora în procesul de protecție oferit de instituțiile naționale și europene.

Ce relații de cooperare internațională sprijină activitatea Centrului?

Centrul este în proces de semnare a unui acord de parteneriat cu ECC România, instituție omoloagă, în vederea facilitării schimbului de bune practici și a dezvoltării unor mecanisme comune de soluționare a litigiilor transfrontaliere, mai ales în contextul în care consumatorii din Republica Moldova fac multe achiziții de bunuri din România. Pe termen lung, Centrul intenționează să extindă rețeaua de colaborare cu alte Centre Europene ale Consumatorilor din UE.

Ce impact are Centrul asupra economiei și sistemului juridic?

Centrul are un impact semnificativ asupra economiei naționale, contribuind la creșterea încrederii consumatorilor UE în piața internă. Prin asigurarea unei protecții mai bune a drepturilor consumatorilor, mai ales în tranzacțiile transfrontaliere, Centrul ajută la crearea unui mediu economic stabil și predictibil.

Consumatorii, știind că au la dispoziție un mecanism rapid și eficient de soluționare a disputelor, sunt mai dispuși să participe activ pe piață, sporind astfel cererea internă și susținând creșterea economică.

Impactul asupra sistemului juridic se reflectă în decongestionarea instanțelor de judecată. Prin promovarea soluționării amiabile a litigiilor, Centrul reduce numărul cazurilor care ajung în instanțe, permițând judecătorilor să se concentreze pe dosare mai complexe.

Încă un rol aparte îl are în compactarea legislației naționale la acquis comunitar, întrucât un consumator din UE care procură produse din Republica Moldova, așteaptă o protecție similară ca cea din statul din care face parte. În asemenea situație, dacă ar fi o divergență de legislații Centru European ținând cont de colaborările cu rețeaua ECC ar putea transmite anumite propuneri de îmbunătățire a legislației naționale către Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării.

Care pot fi cele mai frecvente plângeri gestionate de Centru?

Cele mai frecvente tipuri de plângeri gestionate de rețeaua Centrelor Europene ale Consumatorilor include:

achiziția de bunuri fizice;

bilete de avion și servicii turistice;

închirieri auto;

comerț online.

Cum colaborează Centrul cu autoritățile naționale?

Centrul își consolidează activitatea și își propune să contribuie activ la îmbunătățirea cadrului legislativ din Republica Moldova, pentru a asigura o protecție mai eficientă a drepturilor consumatorilor și o armonizare a reglementărilor cu standardele Uniunii Europene. În același timp, urmărește să devină un partener de încredere al autorităților naționale în procesul de elaborare și implementare a politicilor publice în domeniul protecției consumatorilor.

În acest scop, ECC Moldova colaborează cu instituții responsabile de domeniu precum Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării și Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare și Protecția Consumatorului dar și cu alte autorități relevante.  Scopul acestor parteneriate este să asigure aplicarea eficientă a legislației existente și să promoveze soluții moderne pentru rezolvarea conflictelor dintre consumatori și profesioniști pe cale amiabilă.

În calitate de directoare executivă a Centrului European al Consumatorului din Republica Moldova, cred cu tărie că protecția drepturilor consumatorilor este esențială pentru dezvoltarea unei piețe corecte, sigure și transparente. Este datoria noastră să informăm corect, să protejăm eficient și să sprijinim constant consumatorii, asigurându-ne că fiecare dintre ei beneficiază de servicii la standarde europene.

Aceste obiective nu pot fi realizate fără sprijinul partenerilor, autorităților și al tuturor celor care împărtășesc această misiune, și cărora le mulțumesc pentru colaborarea și încrederea acordată până acum.

Totodată, invit toate părțile interesate să ni se alăture în acest demers important. Suntem deschiși la idei, inițiative și propuneri care pot contribui la crearea unui mediu de consum mai sigur și mai transparent. Fiecare aport – fie că este vorba despre resurse, expertiză sau inițiative legislative – ne ajută să facem pași concreți spre o economie bazată pe respectarea drepturilor consumatorilor. Împreună putem să oferim cetățenilor Republicii Moldova o protecție la standarde europene și, totodată, să consolidăm încrederea cetățenilor Uniunii Europene în piața noastră.