Luxemburg, 14 mai 2025 – Republica Moldova se alătură primului val de state care semnează Convenția Consiliului Europei privind protecția profesiei de avocat, un instrument juridic inovator ce marchează o nouă etapă în consolidarea independenței avocaților în Europa. Semnarea a avut loc în cadrul reuniunii ministeriale a Consiliului Europei desfășurate la Luxemburg.

Deși avocații sunt considerați gardienii statului de drept, în ultimii ani aceștia au devenit tot mai frecvent ținta intimidărilor, ingerințelor sau atacurilor directe. Convenția vine ca răspuns la aceste realități și urmărește să ofere o protecție efectivă și standardizată la nivel european. Este primul tratat internațional cu caracter juridic obligatoriu care vizează exclusiv profesia de avocat, iar Republica Moldova se numără printre primii săi semnatari.

Ce aduce Convenția pentru profesia de avocat?

• Convenția stabilește garanții clare privind:
• Dreptul de a exercita profesia de avocat fără interferențe nejustificate;
• Libertatea de exprimare a avocaților, inclusiv în cadrul procedurilor judiciare;
• Protecția față de sancțiuni disciplinare abuzive;
• Respectarea confidențialității comunicării avocat-client;
• Precum și măsuri de protecție pentru asociațiile profesionale de avocați.

Pentru a asigura aplicarea acestor norme, documentul instituie Grupul de Experți pentru Protecția Avocaților (GRAVO), un mecanism de monitorizare independent, și Comitetul Părților, care va examina periodic gradul de conformitate al statelor semnatare.

Ministerul Justiției al Republicii Moldova a avut un rol activ în procesul de adoptare a deciziei interne de semnare, coordonând eforturile interinstituționale și asigurând finalizarea procedurilor naționale.

De unde vine această Convenție și de ce acum?

Încă din 2020, Consiliul Europei a recunoscut necesitatea consolidării protecției juridice a avocaților. Comitetul European pentru Cooperare Juridică (CDCJ) a elaborat un studiu de fezabilitate, iar în 2022 a fost creat un comitet specializat – CJ-AV – alcătuit din experți ai statelor membre și organizații internaționale neguvernamentale.

În urma a nouă sesiuni de lucru desfășurate între 2022 și 2024, a fost redactată forma finală a Convenției, aprobată în noiembrie 2024 și adoptată oficial de Comitetul Miniștrilor pe 12 martie 2025.

Este important de menționat că documentul este deschis și statelor non-membre ale Consiliului Europei, reflectând o dimensiune internațională extinsă a protecției avocaților.

Ce urmează?

Pentru ca tratatul să intre în vigoare, este necesară ratificarea de către cel puțin opt state, dintre care șase trebuie să fie membre ale Consiliului Europei. Până la data de 14 mai 2025, Convenția a fost semnată de 17 state, dintre care cel puțin 13 sunt membre ale Consiliului Europei, inclusiv Franța, Italia, Norvegia, Polonia sau Lituania.

Totuși, Convenția va produce efecte la trei luni de la data celei de-a opta ratificări, nu de la data semnării. Așadar, intrarea sa în vigoare depinde de viteza cu care statele semnatare finalizează procedurile interne de ratificare.

După intrarea în vigoare, statele părți, inclusiv Republica Moldova, vor avea obligația de a transpune prevederile convenționale în legislația națională și de a adopta mecanisme concrete pentru a proteja avocații în mod eficient. De asemenea, prin mecanismele de monitorizare, vor fi evaluate periodic progresele și eventualele încălcări.

Ce va însemna pentru avocați intrarea în vigoare a Convenției?

Pentru comunitatea juridică din Republica Moldova și întreaga Europă, intrarea în vigoare a acestui tratat va însemna:

• Un cadru juridic consolidat care protejează independența profesiei de avocat;
• Mecanisme instituționale de raportare și răspuns în cazuri de ingerință, intimidare sau violență asupra avocaților;
• Recunoaștere internațională a garanțiilor profesionale și consolidarea statutului avocatului ca actor indispensabil într-un proces echitabil;
• Instrumente concrete pentru organizațiile profesionale, în susținerea drepturilor membrilor lor;
• Presiune pozitivă asupra autorităților naționale pentru a adapta legislația și practicile în sensul protecției efective a profesiei.

Convenția nu este doar un angajament formal, ci și o promisiune de solidaritate juridică între statele semnatare – o promisiune că avocații, ca apărători ai drepturilor fundamentale, vor beneficia de standarde clare și eficiente de protecție.