Parlamentul a aprobat în primă lectură un nou cadru legal privind medierea, menit să eficientizeze soluționarea litigiilor și să promoveze dialogul între părți în afara instanței. Proiectul de lege urmărește creșterea rolului medierii prin introducerea unor măsuri precum participarea obligatorie la o ședință de informare, recunoașterea acordurilor de mediere și consolidarea statutului mediatorilor, contribuind astfel la degrevarea sistemului judecătoresc și la armonizarea practicilor cu cele europene.
Obligativitatea primei ședințe de mediere
Una dintre cele mai inovatoare prevederi ale noii legi este introducerea obligativității participării la o ședință de informare privind medierea înainte de a intenta anumite tipuri de acțiuni în instanță. Această măsură se aplică în cazul litigiilor civile a căror valoare nu depășește 50 de salarii medii pe economie (aproximativ 805.000 lei), precum și în litigiile de familie și muncă, cu excepția cazurilor ce implică violență domestică sau cereri de divorț.
Scopul acestei prevederi este de a încuraja soluționarea amiabilă a conflictelor și de a reduce volumul de muncă al instanțelor. Participarea la ședința nu presupune obligativitatea continuării medierii, însă este menit să ofere părților o alternativă realistă și accesibilă la procesul judiciar.
Taxa pentru ședința de mediere
O altă prevedere este introducerea unei taxe fixe pentru participarea la prima ședință de informare privind medierea. Taxa este stabilită la 10% din salariul minim pe țară, ceea ce în prezent constituie 550 de lei. De această plată sunt exceptate persoanele implicate în litigii de muncă, în semn de protecție socială sporită pentru această categorie.
Instituirea Uniunii Mediatorilor
Noua lege prevede instituirea Uniunii Mediatorilor – o structură de autoreglementare profesională, menită să asigure coerența și calitatea serviciilor de mediere la nivel național. Această entitate va avea atribuții esențiale în organizarea și supravegherea activității mediatorilor autorizați, inclusiv în gestionarea proceselor de formare profesională inițială și continuă.
Uniunea va avea și un rol disciplinar, asigurând respectarea normelor deontologice și intervenind în cazuri de abateri profesionale. Totodată, aceasta va deveni principalul canal de comunicare și reprezentare a intereselor mediatorilor în raport cu instituțiile statului, consolidând statutul profesiei și încurajând dezvoltarea unei comunități active și responsabile.
De asemenea, prin Uniunea Mediatorilor se va asigura obligația ca toți mediatorii să urmeze programe de formare profesională, atât inițială, cât și continuă. Această cerință are ca scop asigurarea unui nivel înalt de competență profesională și actualizarea constantă a cunoștințelor mediatorilor în funcție de evoluțiile legislative și practicile comune.
Reguli clare de incompatibilitate și integritate
Legea stabilește în mod expres condițiile de integritate și incompatibilitate pentru exercitarea profesiei de mediator, având ca obiectiv protejarea prestigiului activității de mediere și asigurarea încrederii publicului în neutralitatea și profesionalismul mediatorilor.
Astfel, persoanele care doresc să devină mediatori trebuie să dețină diploma de studii superioare de licența, să absolvească cursurile de formare inițială, să susțină examenul de calificare, preum și să dețină o reputație ireproșabilă.
Profesia de mediator se identifică ca fiind una de interes public, iar activitatea de mediator este de liber-profesionist și nu poate fi raportată la activitatea de întreprinzător.
Intrarea în vigoare
Legea stabilește termene diferențiate pentru intrarea în vigoare a noilor obligații legate de mediere, în funcție de natura litigiului. Astfel, dispozițiile referitoare la litigiile de familie și de muncă vor deveni aplicabile în termen de 12 luni de la publicarea actului normativ în Monitorul Oficial. În schimb, prevederile care vizează litigiile civile vor intra în vigoare abia peste 24 de luni. Această abordare etapizată urmărește să ofere suficient timp autorităților, mediatorilor și publicului larg pentru adaptarea la noile cerințe.
Transpunerea Directivei Europene
Actul normativ transpunerea Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială. Această armonizare legislativă nu este doar un exercițiu tehnic, ci o etapă strategică în procesul de apropiere a Republicii Moldova de cadrul normativ european și în consolidarea unui sistem de justiție eficient, accesibil și adaptat realităților moderne.